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下面附上一則新聞讓大家了解時事



蔡英文總統上任後的首部「四年期國防總檢討（QDR）」正式公布，國防部今（16）日在立法院外交及國防委員會進行106年「四年期國防總檢討（QDR）」的專案報告，前瞻台灣未來面臨的戰略環境，提出「防衛固守、重層嚇阻」軍事戰略。面對國際安全情勢的大幅轉變與區域安全威脅程度日增，正值轉型的國軍雖以提升聯合作戰能力為努力目標，如何以優質的人力、先進的科技、可恃的武器裝備建構足夠戰力，仍是國軍必須思考與貫徹的課題。

自立法院院會通過《國防法》第31條條文修正案後，國防部依據立法意旨，在新任總統上任10個月內向國會提出「四年期國防總檢討?，這次的106年「四年期國防總檢討」是第三次公布，彰顯國防施政透明化的意涵。

因應當前敵情發展與國際安全環境的轉變，「無戰不聯、無訓不聯」已是現今的戰訓趨勢，國軍亦以聯合作戰的思維，配合防衛作戰需求進行兵力結構調整，讓三軍聯合戰力有效統合，再結合全民總體防衛力量，遂行國土防衛，以達拒敵、退敵與殲敵效果。

不過，發展聯合制空、聯合制海、聯合地面防衛的主要戰力雖是國軍從事建軍工作的必要之途，但國防不能紙上談兵，淪於口號，策定目標容易，是否能夠真正落實，並獲致顯著成效，蔡政府與國防部必須審慎因應。畢竟，面對募兵制遭遇考驗、新一代武器換裝仍有挑戰、部隊訓練與軍紀尚須提升的情況，有計畫與願景固然很好，如何讓優質人力、武器裝備、作戰訓練均能到位，國軍需要再加把勁。



工商時報【王姿琳╱台北報導】

大法官釋憲，認定薪資所得只能定額扣除、不能列報必要費用違憲，財政部昨（9）日表示，會依大法官要求，在兼顧量能課稅與簡政便民原則下，於2019年2月7日前完成修法，最遲2020年5月報稅時適用。屆時薪資所得將從現行定額扣除的單軌制，改為「雙軌」並行，新增定率或核實方式的「實額減除」方式。

對於未來修正方向，財政部賦稅署副署長宋秀玲指出，並非要廢除定額扣除，而是可能採取「定額扣除」和「實額減除」雙軌併行方式，即超過定額扣除部分，用實額減除的方式。不過，並非所有費用均可列報，會依行業別考量必要性，在子法規中訂定細項，同時也會設定一僅此一檔定上限。

此外，財政部將廣泛搜集各國資料做為參考，同時也會在考量徵納成本、稅額試算業務推廣中找平?點。例如美國採列較複雜的列舉扣除（無上限）、日本採定率扣除、韓國採所得稅額扣除、新加坡採核實認列必要成本費用（有上限），中國大陸則與我國相同採所得定額扣除方式。

資誠稅務法律服務會計師洪連盛舉例，對1位年薪50萬元單身上班族而言，現制下可扣除免稅額8.5萬元、標準扣除額9萬元，及薪資特別扣除額12.8萬元，依據課稅級距需要繳納9,850元的所得稅。未來修法，允許扣除必要費用，假設這位上班族合法可以扣減的「必要費用」有15萬元，則在同樣所得狀況下，僅需要繳納8,750元，可以節省1,100元。

宋秀玲指出，大法官第745號解釋，主要針對薪資所得一律為定額扣除方式（現行為12.8萬元），與《憲法》第7條平等原則不符，須進行修正。據統計，2015年綜所稅總申報戶共613萬戶，其中薪資所得申報戶數約540萬戶，有逾9成採用稅額試算，確實有簡化申報及大幅節省成本與時間的效益。

過去考量個人薪資所得如屬中低水平，成本費用減除舉證有困難度，才使用定額減除方式，但從大法官解釋意旨來看，定額減除有其合理性與必要性，目的尚屬正當，且採行定額扣除方式，成本低於薪扣金額的民眾可以適用，也節省徵納雙方的成本。只是實際成本費用超過定額費用的人，若不准減除則欠缺合理性與公平性。

對於解釋令可能造成的稅損與主要影響族群，宋秀玲說，目前財政統計上，沒有納稅義務人的實際成本資料可以供估算。修法時程部分，財政部會依大法官要求，2年內檢討完成，即在2019年2月7日前修正《所得稅法》並訂定子法規，最近流行產品民眾最遲在2020年5月申報時就可適用。（相關新聞見A2）

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